Националната жандармерия е една от архаичните институции на Франция, произхождаща от марешаусите, на които Конатебълът делегира своите правомощия. От Средновековието насам тя е военният орган, отговарящ за полицейската дейност, обществения ред и правосъдието в армиите.
Всъщност тя е наследник на maréchaussée и постепенно се превръща в полицейска сила с юрисдикция над цялото население в почти цяла Франция. Тя запазва правомощията си за извънредно правосъдие (известно като „prévôtale“) до Революцията.
Жандармерията е част от френските обществени сили. Тя има мисия, свързана с обществената сигурност и съдебната полиция. Тя действа основно в селските и крайградските райони, за да се бори с престъпността с цел осигуряване на безопасността на хората и имуществото, участва в разузнаването и предоставя помощ и съдействие на хора в затруднение. Жандармеристите са военнослужещи, които изпълняват полицейски и отбранителни мисии, както и мисии на съдебната и административната полиция.
По отношение на военния статут на жандармерията Наполеон дори казва на брат си: „това е наполовина гражданска, наполовина военна сила“. Без съмнение той е искал да подчертае гражданския характер на мисиите на тази обществена служба, който е противопоставен на нейната военна организация.
Използвайте се от промоционалните ни предложения за нашите военни облекла и аксесоари (военна балаклава,
Каква е историята на жандармерията ?
Френската жандармерия води началото си от марексията, на която Конетаблията делегира своите правомощия. Това са военните органи, отговарящи за опазването на обществения ред, обществения ред и правосъдието в армиите от Средновековието насам.
Maréchaussée е имала и задачата да контролира наемниците, които са сеели безредици по време и след Стогодишната война. Правомощията ѝ по отношение на правосъдието продължават до Френската революция.
Закупете си военна обувка за ежедневния си военен стил.
Или нашата страхотна
Историята на жандармерията:
- През 1536 г. Парижкият едикт решава да разшири правомощията на maréchaussée, която вече има право да преследва престъпници, различни от gens de guerre (войници). Именно
през този период военните и гражданските сили били - събрани в рамките на една институция.
- През 1720 г. maréchaussée била реорганизирана и частите станали уседнали.Бригадите били разположени из цялото кралство, въпреки че по това време броят им бил много малък. Това се отнася за тежкия кавалерийски корпус и във връзка с военния дом на краля.
- През 1791 г. maréchaussée се превръща в национална жандармерия. Няколко години по-късно, през 1798 г., със закон от 28 германска година VI се реформира жандармерията и се нарежда увеличаване на човешкия състав.
Той потвърждава ролята и задачите на жандармерията, които се състоят в поддържане на реда и прилагане на законите в рамките на републиката. Както и днес, тя осигурява основно безопасността на селските райони и основните пътища.
От този момент националната жандармерия е полицейска сила с военен статут.
Нейната организация и управление са поверени на три министерства:
- Министерството на войната, по отношение на оборудването и дисциплината,
- Министерството на общата полиция, в контекста на поддържането на обществения ред,
- Министерството на правосъдието, за мисиите на съдебната полиция.
По време на управлението на Наполеон I жандармерията е ключов елемент във военната система. Тя получава генерален инспекторат, който по-късно се превръща в Генерална дирекция на националната
жандармерия, въпреки че е премахнат след края на империята.
Свързана с бонапартистите, репутацията ѝ спада, тя се бори да утвърди авторитета си и трябва да се справя с многобройни бунтове в цялата страна. Тя възвръща значението си благодарение на Наполеон III, който решава да увеличи броя на служителите и отново да подчертае военния ѝ характер.
През 20ᵉ век националната жандармерия присъства в 95% от територията на страната и се притичва на помощ на почти 55% от френското население.
По време на Първата световна война, въпреки че някои жандармеристи присъстват на фронта, жандармерията основно възобновява ролята си на провизор. Така тя поддържала реда в армиите и преследвала дезертьорите.
- През 1920 г. в рамките на военното министерство е създадена автономна дирекция на жандармерията. През този период са създадени мобилните жандармерийски сили, специализирани в поддържането на реда.
- По време на Втората световна война националната жандармерия попада под властта на режима във Виши и трябва да сътрудничи на германците. В рамките на тази служба са осъществени много актове на съпротива. Тя предоставя информация на бойците от съпротивата и помага на френските евреи. По-късно тя действа в Индокитай и Алжир по време на войните за деколонизация.
С разнообразяването на мисиите си и развитието на технологиите националната жандармерия развива специализирани звена в областта на криминалното разследване, криминалистиката. Тя защитава непълнолетните и борбата с престъпността, сигурността и защитата, охраната на въздушното пространство, в морето или в планините, или пътната полиция с появата на автомобила.
- Най-рано през 1972 г. жените могат да постъпят на работа в жандармерията наравно с мъжете. Също така през 70-те години на ХХ век тя приема наборни войници, а след премахването на военната служба – и жандармеристи (Gendarmes Adjoints Volontaires – GAV). Създадени са също така GIGN и изследователски бригади.
- Постепенно жандармерията се приближава към Министерството на вътрешните работи, а през 2009 г. е взето решение националната жандармерия да бъде прикрепена към Министерството на вътрешните работи заедно с националната полиция, която действа предимно в градските райони (градовете). Въпреки че жандармерията запазва военния си статут, Министерството на вътрешните работи има бюджетни и оперативни правомощия.
Въпреки тази промяна, Министерството на отбраната все още има думата при първоначалното обучение за придобиване на статут на жандармерист. Военните мисии, специализираните части, жандармерийският отдел на историческата служба за отбрана, както и външните операции, все още остават подчинени на Министерството на отбраната.
- През 2011 г. се появяват по-тесни връзки между жандармерията и националната полиция. Създадени са портали между сержантския корпус на жандармерията и корпуса на миротворците на националната полиция. Въпреки това жандармерията запазва военния си характер.
Какви са мисиите на националната жандармерия?
Националната жандармерия изпълнява три вида мисии:съдебна полиция под контрола на съдебния орган (прокурор, съдия-следовател),административна полиция под контрола на административния орган ивоенни мисии. Първите две мисии са общи за полицията и жандармерията, а последната е специфична за жандармерията.
Мисии на жандармерията:
- Мисии на съдебната полиция:
Като част от мисията на съдебната полиция, жандармерията отговаря за регистрирането на престъпления, издирването и задържането на извършителите на престъпления и провеждането на съдебни разследвания.
Член 14 от Наказателно-процесуалния кодекс определя тази роля на съдебната полиция. „Тя отговаря, в съответствие с разграниченията, посочени в този дял, за регистрирането на нарушенията на наказателното право, събирането на доказателства и издирването на извършителите“. По
този начин тя се разграничава от административната полиция, по силата на Кодекса за престъпленията и наказанията от 1795 г.
- Задължения на административната полиция:
Жандармерията отговаря за обществената безопасност, поддържането на реда, оказването на помощ, пътното движение и опазването на околната среда.
Административната полиция е административна дейност, насочена към предотвратяване на нарушенията на обществения ред. Националната жандармерия изпълнява както задачи по административна полиция (превенция), така и задачи по съдебна полиция (репресия). По подобен начин проверката на самоличността може да бъде извършена от гледна точка на мисията на административната полиция или от гледна точка на мисията на съдебната полиция, в зависимост от ситуацията.
- Военни мисии:
При тази мисия институцията е военна полиция и, тя отговаря за други мисии в областта на отбраната: като например подпомагане на военните власти, разузнаване, защита, контрол на ядрените оръжия, управление на резерва и много други.
Във всеки от тези три вида мисии е включена мисията за разузнавателно изследване и използване. Въпреки че жандармерията официално не е част от френската разузнавателна общност, тя все пак е представена. Тя разполага и със свои собствени структури, посветени на тази функция, включителноБюрото за борба с тероризма (BLAT) иДирекцията за оперативно предвиждане (SDAO). Последното отговаря по-специално за проучването, събирането, анализирането и разпространението на информацията в областта на отбраната, обществения ред и националната сигурност, необходима за изпълнението на неговите задачи.
Накрая следва да се отбележи също така, че правомощията на жандармерията и полицията не винаги са ограничени до съответните им географски райони. Например по решение на прокуратурата наказателно разследване в зона на полицията може да бъде възложено на жандармерията и обратно. Съществуват
много други области, в които полицейските и жандармерийските части могат да участват без разлика на географския район (правоприлагане, планинско спасяване, международна помощ и сътрудничество, а при извънредни ситуации – намеса по време на терористични действия).
Какви са функциите на жандармерията като военна полиция?
Военната полиция осигурява сигурността и правоприлагането в рамките на военната организация. Нейните действия обикновено са ограничени до организацията и нейните членове. Във военно време военната полиция може да се занимава със сигурността на инфраструктурата, защитата на офицери и важни лица, управлението на военнопленници, контрола на трафика и доставките, както и с всички мисии, които обикновено се изпълняват в мирно време.
Във Франция не съществува такова нещо като военна полиция, тъй като мисиите, делегирани на този вид звено, се падат на националната жандармерия в допълнение към мисиите ѝ в мирно време. Тъй като тя е един от двата правоприлагащи компонента на страната. Жандармерията е уникална с това, че е въоръжена сила (поради това военните ѝ мисии са отговорност на Министерството на въоръжените сили). Единствената, която притежава правомощия на съдебна полиция (под контрола на Министерството на правосъдието,чрез Прокуратурата на Парижкия съдебен съд, специализирана по военни дела, наследи Парижкия съд на въоръжените сили от 1 януари 2012 г.).
Жандармерията като военна полиция:
- Нейни подразделения:
Жандармерията се подразделя на няколко специалности, като например въздушна жандармерия за това, което влиза в обхвата навоенната полиция във въздушните бази, морска жандармерия в арсеналите (с други полицейски мисии по море) и др.
Освен това тя изпълнява задълженията на военен провизор в частите на френската армия на дипломатическа служба, във военните бази в чужбина и отново в Германия (от името на FFSCA).
- Отговорности:
В мирно време жандармерийският провизор отговаря за осигуряване на прилагането на законите и разпоредбите в рамките на частите, действащи или разположени извън националната територия. Тя има право да провежда разследвания за всяко нарушение на общото право или кодекса на военното правосъдие, в което е замесен френски военнослужещ, под ръководството на специализираната прокуратура по военни въпроси към Парижкия съдебен съд.
Франция не е подписала споразумението STANAG за военната полиция
на Атлантическия съюз (НАТО). Причината за това решение е свързана с разликата между провистантите (съдебна полиция на въоръжените сили) и военната полиция (която осигурява охрана на обекти и ВИП лица, охранява затворници и подпомага движението, известна още като помощ при ангажиране. Във Франция тези мисии се възлагат или на полкове за пътно движение, или на специализирани части като fusiliers marins или fusiliers de l’Air. За охрана на базата или на специализиран персонал от 1ᵉʳ RPIma, други парашутни полкове или морски войски следват случая за непосредствена охрана на органите на властта.
- По отношение на сигурността:
По отношение на сигурността трябва да споменем също така, че в рамките на френската армия, Direction duRenseignement et de la Sécurité de la Défense или DRSD (по-рано известна катоSécurité militaire в армията иSûreté navale във флота). Мисиите на последния са да гарантира сигурността на военния персонал и информация (защита на данни, ключове за криптиране и т.н.) във Франция и на театрите на външни операции, както и вътрешните разследвания в областта на военната сигурност.
- Функции:
Във френските военноморски сили лицето, отговарящо за дисциплината на борда на корабите и в базите, се наричаcapitaine d’armes (на жаргон на военноморските сили: bidel). А неговият заместник есержантът по въоръжението. Те отговарят за поддържането на реда, наказването на нарушенията и осигуряването на безопасността на кораба, но нямат функции на съдебна полиция, които при необходимост се изпълняват от Морската жандармерия.
Въпреки това в някои части, като напримерLégion étrangère, се запазват военнополицейски отряди. Те имат за задача да поддържат вътрешния ред и дисциплината в подразделенията на Легиона. Дълго време те са разпознаваеми по носената отляво червено-зелена лента на ръката с думата „PM“ с бели букви. От 2011 г.военната полиция на Чуждестранния легион е заменена от патрула на Чуждестранния легион, който запазва своите правомощия, но вече не носи иметополиция, за да се избегне объркване.
Как е организирана жандармерията?
Националната жандармерия присъства на територията на цяла Франция и изпълнява военни мисии в чужбина. В континентална Франция териториалната организация на жандармерията е подобна на административната организация. Следователно тя се основава на териториалната мрежа, която включва 12 административни области, както и Корсика. Следователно в континентална Франция има 13 жандармерийски региона.
Всеки командир на жандармерийски регион отговаря за департаментските жандармерийски части, мобилните части в зоната на своето командване и някои специализирани части.
В чужбина за командването на жандармерията отговаря зонално регионално командване. По този начин то отговаря за ведомствената жандармерия, мобилната жандармерия, както и за служителите, работещи в рамките на посолството.
Организация на жандармерията:
- Организация на централно ниво:
- Генерална дирекция:
Ралята на Генералната дирекция на Националната жандармерия е да осигури гладкото функциониране на тази институция.
Тя е в услуга на подразделенията по места и действа като посредник, за да гарантира, че решенията, взети в централата, са в съответствие с нуждите на служителите.
Той участва и когато трябва да се вземат политически решения, свързани с централната администрация на жандармерията.
Намира се на адрес Issy-les-Moulineaux(92),
общото управление обединява няколко дирекции и отдели. Самата генерална дирекция включва кабинет, съставен от служби и отдели, както и три дирекции и два отдела, всеки от които има поддирекции.
- Генералният директор:
Генералният директор на жандармерията е на най-високото ниво в тази институция. Всъщност това е най-високият ранг за член на армията. Лицето, което заема тази длъжност, идва от редиците на жандармерията. Той или тя има статут на съдебен полицай и е упълномощен/а на територията на цялата страна.
- Офиси:
Националният център на жандармерията иманяколко офиса. Всяко от тях е специализирано в много специфична област: Централно бюро за борба с незаконната работа (OCLTI), Централно бюро за борба с битовата престъпност (OCLDI), Централно бюро за борба с престъпленията срещу околната среда и общественото здраве (OCLAESP) и Централно бюро за борба с престъпленията срещу човечеството, геноцида и военните престъпления (OCLCH).
- Организация на място:
- Депутатската жандармерия: тя обединява изследователските звена на националната жандармерия, Escadrons Départementaux de Sécurité Routière (EDSR), Pelotons de Surveillance et d’Intervention de la Gendarmerie(PSIG), но също и Brigades Territoriales Autonomes (BTA) и Communautés de Brigades (COB).
- Мобилната жандармерия: тя се състои от ескадрони, групи и бронирани групи, но също така и от национални клетки.
- Републиканската гвардия: ръководена от дивизионен генерал, тя разполага с два пехотни полка, кавалерийски полк, щаб, както и с музикални формирования, включително оркестър и хор на френската армия. Мисията на Републиканската гвардия е да гарантира обществената сигурност, но също така да участва в церемониални представяния и да гарантира безпроблемното функциониране на институцията.
-
Специализираните подразделения: тяхната роля е да се намесват в кризисни ситуации. Офицерите, които влизат в състава на тези формирования, са елитът на жандармерията. Тези специализирани подразделения са:
– Groupe d’Intervention de la Gendarmerie Nationale (GIGN),
– Antennes GIGN (AGIGN),
– PSPG, подразделения за борба с ядрения тероризъм под тактическия контрол на GIGN,
– Groupes Interministériels de Recherches (GIR).
- Специализираните жандармерии:
- Жандармерията за въздушен транспорт (GTA): Тя е на разположение на Генералния директор на гражданската авиация. Тя изпълнява задачи по сигурността, съдебната полиция и разузнаването в запазените зони на аерогарите.
- Жендармерия на въоръжените сили (GTA): тя е подчинена нагенералния директор на въоръжените сили. Това формирование има две роти (които сами по себе си са съставени от 12 бригади). Изследователска секция участва в сложни операции и се занимава единствено със съдебни разследвания, както и група за защита, чиито членове се подбират и обучават от GIGN. Тази група за охрана осигурява безопасността на генералния делегат по въоръженията, както и на директора по международното развитие и на някои органи или делегации.
- Въздушната жандармерия: тя е под отговорността наначалника на щаба на Военновъздушните сили. Тя изпълнява задачи на административната, военната и съдебната полиция в базите, инсталациите и в рамките на съоръженията на ВВС в континентална Франция, в чужбина и в чужбина.
- Морската жандармерия: това еоперативна сила, която гарантира суверенитета на Франция по море. Тя изпълнява мисии в областта на националната отбрана, морската полиция и съдебната полиция. Поставена под ръководството на началник-щаба на военноморските сили, тя действа по крайбрежието на континентална Франция и в чужбина, но също така и в чувствителните точки на френските военноморски сили и в големите граждански пристанища.
- Жендармерия за безопасност на ядрените оръжия (GSAN): нейната роля е да гарантира правителствения контрол, както и безопасността на ядрените оръжия. GSAN е поставена под ръководството на министъра на отбраната.
- Резервът на жандармерията:
Важно е да се знае, че жандармерията може да разчита и на резерв. Този резерв на жандармерията, който съставлява 45% от военнослужещите от резерва във Франция, се състои от:
-
оперативен резерв от първо ниво (RO1): състои се от доброволци, които са подписали договор за поемане на задължение за служба в резерва (ESR) за период от една до пет години
, - оперативния резерв от второ ниво (RO2): състоящ се от бивши активни военнослужещи, които подлежат на задължение за наличност за срок от пет години,
- гражданският резерв: който се състои от одобрени доброволци, присъстващи за срок от три години, който може да бъде подновен.
.
Какви са общите права на военните ?
Военнослужещите от жандармерията иматправа исвободи, предвидени в Конституцията на Петата република. Те са установени в Общия статут на военния персонал, вмъкнат в Кодекса на отбраната.
Общият статут на военния персонал гласи, че „Военният персонал се ползва с всички права и свободи, предоставени на гражданите. Упражняването на някои от тях обаче е забранено или ограничено при условията, посочени в тази книга“. (Член L.4121-1 от Кодекса на отбраната).
Права на военнослужещите :
- Правото на изразяване и задължението за запазване на резерва: l„Член L.4121-2 гласи, че „мненията или убежденията, особено философските, религиозните или политическите, са свободни. Те обаче могат да бъдат изразявани само извън службата и с резерви, изисквани от военния статут“. Следователно военнослужещите не могат да организират или да участват във философски, религиозни, политически или профсъюзни пропагандни мероприятия.
- Съгласно член L.4121-4 отКодекса на отбраната,правото на стачка не се признава на военнослужещите, тъй като то не би било в съответствие с правилата на военната дисциплина. Същото важи и за принципа на непрекъснатост при защитата на гражданите.
- Като част от мисиите си, военният персонал получаваправото на отпуск за семейни събития. Също така им се предоставя
